¿Cómo es la cosa…?
Si se aprueba en la sesión del HCD de hoy el contrato con la empresa SEMCOR, los comerciantes de Necochea y Quequén pueden empezar a preocuparse: un ejército de «inspectores» comenzará a tomar fotografías del frente y el interior de los locales comerciales y, más pronto que tarde, comenzarán a recibir boletas de tasas municipales de propaganda para pagar.
Hace un tiempo se lanzó la propuesta de licitar la inspección de instalaciones publicitarias callejeras con el fin de cobrar la tasa municipal pertinente. El tema se aprobó en el Concejo Deliberante durante el año pasado, y en el pasado mes de abril el departamento ejecutivo realizó la licitación respectiva. Una sólo empresa se presentó (SEMCOR S.A.) lo que resultó llamativo, ya que se trataría de un negocio de alta rentabilidad.
La empresa SEMCOR S.A. tiene antecedentes en el tema, ya que desarrolla la misma labor en municipios de varias provincias… y fue literalmente «echada» de otros tantos. Para más datos, «googlear» el nombre de la empresa y muchos se llevarán una sorpresa.
¿Volvimos a los ´90?
El tema de fondo es ni más ni menos que de la privatización de las funciones de inspección y cobro de tasas, tareas inherentes al Estado municipal por excelencia. Sin embargo, el Honorable Tribunal de Cuentas dijo lo contrario.
En un artículo de la revista La Tecla de fines de 2011 se hace mención al polémico fallo del HTC: «Tercerización de tasas, el lado oscuro. El 22 de diciembre de 2011 el Honorable Tribunal de Cuentas (HTC) de la provincia de Buenos Aires resolvió que para el ejercicio 2012 los municipios podrán realizar a través de terceros la recuperación del crédito por tasas. Beneficios, amiguismos, cobros de derechos polémicos y el negocio en el que “ganan todos”. Esta medida, que implica la tercerización de las tasas municipales, transita por una delgada línea que separa por una distancia ínfima la transparencia de la irregularidad».
La resolución oficial dice textualmente “El otorgamiento a terceros del servicio de fiscalización y gestión de cobro administrativo de los Derechos de Publicidad y Propaganda, Derechos de Ocupación o Uso de Espacios Públicos y la Tasa por Inspección e Instalaciones de Antenas o conceptos análogos lograrán comprender también los del ejercicio en curso”. Sin embargo, más adelante, el fallo indica que “no podrán delegarse en terceros los servicios de inspección, aprobación y habilitación de antenas y carteles de publicidad”.
Qué pasa en el país
En 2010, en el departamento San Rafael de Mendoza, los concejales por la UCR presentaron un Proyecto de Decreto solicitando al Ejecutivo Municipal dar por concluído el contrato con SEMCOR S.A., ya que «la empresa determina y cobra la tasa por cartelería a las Grandes Marcas» y este tributo «generaría graves inconvenientes a los comerciantes».
En 2011, el HCD de Mar del Plata autorizó al Departamento Ejecutivo a contratar a una empresa privada para el mismo fin. ¿Cuál era la empresa? SEMCOR S.A. El acuerdo indicaba que la firma percibiría el 16 por ciento sobre el total del dinero efectivamente embolsado, cifra menor que la propuesta en la licitación municipal, que era del 17,5 por ciento. La consecuencia inmediata del accionar de esta firma en Mar del Plata fue que los kioscos tuvieron que retirar de la vista desde la calle las golosinas, ya que se consideraba que su simple exhibición constituía un acto de publicidad.
En el municipio de San Pedro, la comisión de la empresa fue sustancialmente superior: 24 %, lo que ocasionó no pocas polémicas.
En el municipio de Azul, la situación es gravísima: directamente concejales opositores denunciaron penalmente al intendente José Inza por «abuso de autoridad y violación de los deberes de funcionario público (art. 248 del Código Penal)» y eventualmente «ESTAFA A LA ADMINISTRACION PÚBLICA Y COHECHO Y TRAFICO DE INFLUENCIAS».
En la Ciudad de Buenos Aires, la fiscalización y cobro de tasa de publicidad se lleva adelante con innumerables inconvenientes. Por caso, la Cámara de Anunciantes de la Argentina publicó un duro comunicado donde señala que la actividad de la firma es de “dudosa actividad”.
Hoy se define en Necochea
En la sesión de este jueves 22 de mayo, el tema se terminará de definir en la sesión del Honorable Concejo Deliberante local. La propuesta de la cuestionada empresa SEMCOR arranca mal: pretende un 42 % de lo recaudado, un número altísimo con respecto a otras comunas donde la misma empresa fiscaliza
Resulta llamativo el silencio de las Cámaras empresariales locales (por un inminente tributo que hasta ahora no se pagaba) y de muchos concejales (por el daño que ocasionaría al erario público un porcentaje tan alto) respecto de todo este proceso. ¿Quiénes van a terminar más afectados? la franja de comercios minoristas, cuando les lluevan las intimaciones de pago de tasas extras en medio de una situación económica por cierto alicaída.
¿Por qué SEMCOR S.A.?
Nadie sabe a ciencia cierta la razón del apuro y de la insistencia para la exclusividad con la mencionada empresa. Máxime teniendo en cuenta que la Municipalidad de Necochea tenía un convenio desde el año 2008 con la prestigiosa Universidad Tecnológica Nacional (otro ente estatal) para efectuar acciones de este tipo, entre otras.
Se adjunta a este artículo, una nota enviada recientemente por la misma UTN fechada el pasado 15 de mayo, donde se puede apreciar que se ofrece el mismo servicio a cambio de una comisión del 35 %, un porcentaje claramente inferior al de la empresa privada.
Sres. concejales, ustedes tienen la palabra.
Alfredo Barros / LANUEVACOMUNA.COM
